miércoles, 16 de agosto de 2017

Seguridad de datos personales dentro del esquema de Datos Abiertos

Como garantizan las empresas públicas la protección de datos personales ante la obligación que tienen de hacer todos los datos que recolecta públicos?


Datos personales vs Datos Abiertos


La Ley 1712 de 2014 de Transparencia y Acceso a la Información, establece que la entidad pública debe contar con un Registro de Activos de Información (inventario de la información pública que genera, obtiene, adquiere, transforma o controla), este registro debe ser publicado en la página web de la entidad y en el portal de datos www.datos.gov.co, todo esto bajo el marco auspiciado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en Colombia (MinTIC) que busca entre sus objetivos:

  • Garantizar la participación democrática y el ejercicio de los derechos políticos. 
  • Ser un instrumento fundamental para el ejercicio de otros derechos constitucionales, ya que permite conocer las condiciones necesarias para su realización.
  • Garantizar la transparencia de la gestión pública, y por lo tanto, constituirse en un mecanismo de control ciudadano de la actividad estatal.
De esta forma: toda información que sea recopilada por una entidad pública se considera pública y debe ser puesta al servicio de la comunidad para que sea esta quien ayude a certificar su veracidad y pueda ejercer control sobre los actos públicos generando un gobierno de transparencia.

NOTA: Este registro de información pública es diferente al registro que toda empresa debe hacer de sus bases de datos (RNBD)  con información con datos personales ante la superintendencia de Industria y comercio (SIC)

Qué son Datos Abiertos?.

La Carta Internacional de Datos Abiertos define los datos abiertos como “datos digitales que son puestos a disposición con las características técnicas y jurídicas necesarias para que puedan ser usados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, en cualquier momento y en cualquier lugar”.

Qué espera MinTIC con el uso de Datos Abiertos?.

Los datos abiertos hacen parte de la información pública y representan un gran potencial para el desarrollo de procesos de Gobierno Abierto, en el cual se buscan crear políticas para fomentar la construcción de un Estado más transparente, participativo y colaborativo en los asuntos públicos. En la medida que se permita reutilizar información de diversas fuentes, sin restricciones de uso y en formatos de fácil lectura y análisis, de tal manera que habiliten nuevas formas de tomar decisiones, de resolver problemas públicos, de entender determinados comportamientos y hasta generar valor no solo social sino económico.

Principios que rigen los Datos Abiertos.

  • PRIMARIOS. Obtenerse en la fuente de origen, con el más alto nivel de detalle posible, no en forma agregada ni modificada.
  • PROCESABLES POR MÁQUINA. Encontrarse en formatos que permitan el procesamiento automático.
  • LICENCIADOS DE FORMA ABIERTA. Los conjuntos de datos publicados deben contar con términos de uso y licenciamiento abierto.
  • ACCESIBLES. Estar disponibles para el rango más amplio de usuarios y para el rango más amplio de propósitos.
  • NO PROPIETARIOS. Estar disponibles en un formato sobre el cual ninguna entidad tenga control exclusivo.
  • NO DISCRIMINADOS. Estar disponibles para cualquiera persona, sin requerir registro o autenticación.
  • COMPLETOS. Reflejar la totalidad del tema y contener el mayor detalle posible, garantizando que la información suministrada sea suficiente y consistente y que no contenga datos nulos.
  • OPORTUNOS Y ACTUALIZADOS. Estar disponible tan rápido como sea necesario para garantizar su valor y mantener una frecuencia de actualización que garantice la utilidad del dato.

Datos personales vs. Datos Abiertos?

La Ley 1712 de 2014 de Transparencia y Acceso a la Información, también establece la realización de un Índice de Información Clasificada y Reservada, en donde la entidad identifica qué información debe ser clasificada como tal por motivos de protección de datos personales o por motivos de defensa, seguridad nacional o estabilidad económica del País. 

Los datos abiertos no son contrarios a la protección de datos personales: si existe información asociada a datos personales pero que puede ser valiosa como dato abierto, se deben adelantar acciones de anonimización para eliminar aquella información sensible que afecta a personas u organizaciones y cuya identidad debe protegerse legalmente. 

Así se establece que las entidades deben “publicar datos abiertos”, teniendo en cuenta las excepciones de publicar información pública clasificada (Relacionada en la imagen al inicio de esta publicación), lo que va en consonancia de lo que solicita el Registro Nacional de bases de datos (RNBD).


             https://www.datos.gov.co/ 

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